На початку цього року президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн запропонувала повну заборону морських перевезень для російських нафтових танкерів. Однак поєднання кількох чинників поставило цю санкційну ініціативу у стан політичної невизначеності.
Про це повідомляє Euronews, передає Укрінформ.
«Щодо енергетики, ми запровадимо повну заборону морських перевезень для російської сирої нафти. Це ще більше скоротить енергетичні доходи Росії та ускладнить пошук покупців для її нафти», – сказала фон дер Ляєн на початку лютого.
Але сьогодні ця ініціатива фактично відкладена. Водночас саме фон дер Ляєн пов'язала її реалізацію з рішенням G7.
«Оскільки судноплавство – це глобальний бізнес, ми пропонуємо запровадити цю повну заборону у координації з однодумцями після рішення G7», – сказала вона у лютому.
Пов'язавши запровадження заборони з рішенням G7, фон дер Ляєн поставила її реалізацію у залежність від позиції партнерів. Після повернення Дональда Трампа політика США щодо Росії радикально змінилася, зокрема щодо санкцій. Адміністрація Трампа ніколи не виявляла інтересу до обмеження цін, яке вважалося ідеєю часів Байдена, а також до будь-якого іншого спільного курсу дій з ЄС.
Тому благословення на рівні G7 було малоймовірним. І Єврокомісія швидко змінила свою позицію.
Більшість держав-членів погодилися та розглядали G7 як плюс, а не обов'язкову умову. Тим не менш, забезпечення згоди Великої Британії вважалося важливим кроком через провідну світову позицію країни в страхуванні.
Але потім США та Ізраїль завдали ударів по Ірану, Ормузька протока була закрита, а ціни на нафту різко зросли. Раптом ідея заборони морських перевезень значно втратила свою привабливість.
Ринкові потрясіння додали сил Греції та Мальті, які скептично ставилися до цієї ініціативи. Вони є власниками потужних морських галузей, традиційно залучених до торгівлі російськими енергоресурсами. Кіпр поділяв їхні погляди, але зберігав нейтральну позицію, оскільки на той час він головував у Раді ЄС.
Середземноморський дует стверджував, що заборона призведе до економічних втрат для європейської економіки та дасть змогу іноземним конкурентам захопити їхній бізнес. Росія, за їхніми словами, покладатиметься на Китай та Індію у продовженні торгівлі нафтою.
У закритих переговорах вони чітко дали зрозуміти, що без угоди G7 накладуть вето.
Держави-члени серйозно поставилися до цієї загрози. Коли пакет санкцій був схвалений у квітні, рішення про заборону на морські перевезення було прийнято лише в принципі. Її активацію було призупинено на невизначений термін, доки не відбудеться «координація та розгляд» в рамках G7.
Посадовці Єврокомісії наполягали на гнучкості юридичного формулювання, стверджуючи, що заборона все ще може стати реальністю. Але застереження Греції та Мальти, байдужість США та мовчання Великої Британії, Канади та Японії залишили Брюссель у незручному становищі.
Коли фон дер Ляєн представила 21-й пакет санкцій у червні, вона не пропонувала активувати заборону. Фактично, вона взагалі не згадувала про неї. Натомість вона зосередила увагу на обмеженні цін на російську нафту.
Швеція та Фінляндія, найактивниши прихильники повної заборони сервісів морських перевезень для РФ, продовжують закликати блок запровадити цю санкцію. Країни Балтії, Польща, Данія та Нідерланди також підтримують цей план, як і Україна.
На противагу цьому, Греція, Мальта та Кіпр непохитні в необхідності угоди на рівні G7 — умови, яку деякі дипломати вважають тактикою, яка гарантує, що заборона не буде прийнята ніколи.
Зокрема, Афіни готові зробити все можливе, щоб захистити свою промисловість. Під час хаотичних переговорів щодо 21-го пакету санкцій Греція скористалася правом вето, доки не виторгувала для себе виняток для продовження поставок російського СПГ клієнтам поза межами ЄС після 1 січня 2027 року.
Суперечка щодо грецького вето пролила світло на компанію Dynagas, постачальника послуг з перевезення СПГ, та його засновника Георгія Прокопіу. Цей мільярдер також контролює компанію Dynacom, фірму, яка постачає танкери для російської торгівлі нафтою.
За оцінками Financial Times, грецькі судноплавні компанії, такі як Dynacom, за останні три роки заробили щонайменше 3,8 мільярда доларів (близько 3,35 мільярда євро) на постачанні російської нафти. Потік доходів продовжуватиметься доти, доки Афіни перешкоджатимуть європейській забороні.
Європейська комісія все ще підтримує колись запропоновані санкції, але усвідомлює, що імпульс зник, а складні обставини як всередині блоку, так і за його межами, роблять їх просування політично токсичним.
Тривала невизначеність на Близькому Сході також ускладнює подальші дії.
«Своєчасна та добре виконана заборона морських перевезень призведе до скорочення російських танкерних потужностей, підвищення транспортних витрат та порушення важливого експортного потоку нафти Кремлем. Але раптова заборона може призвести до зростання світових цін на нафту, частково компенсуючи удар по російських доходах», — розповів виданню Ісаак Леві, старший аналітик Центру досліджень енергетики та чистого повітря.
«ЄС натомість повинен використати цей надзвичайний важіль, щоб скоротити доходи Росії, не вилучаючи її нафту з ринку: суворо дотримуватися обмеження цін», — додав Леві. «Без серйозного контролю обмеження цін — це паперовий тигр, як встановлення обмеження швидкості без камер, поліції чи штрафів».
Як повідомляв Укрінформ, керівник Інституту підготовки офіцерів Терезіанської військової академії полковник збройних сил Австрії Маркус Райснер заявив, що системні українські удари по російській нафтопереробній промисловості вже мають значний ефект, однак вирішальним для здатності РФ фінансувати війну залишається обмеження експорту сирої нафти та діяльності тіньового флоту.
